Resumen de la Jornada sobre Mercado Eléctrico y presentaciones de las ponencias

El pasado 19 de Abril tuvo lugar la Jornada sobre ‘Mitos y Verdades del Mercado Eléctrico’ donde expertos y expertas comentaron temas de máxima actualidad como autoconsumo, mercado eléctrico, déficit de tarifa… Aportando todo su conocimiento y generando sinergias y debate en sus exposiciones.

Puedes descargarte las presentaciones de la jornada aquí

A continuación, resumimos las principales ideas y exposiciones de la misma:

La jornada comienza con la presentación por parte de Santos Ortega de la esencia del mercado eléctrico español, haciendo un repaso del sistema de estipulación de precios de la electricidad desde el periodo de la autarquía tras guerra civil, pasando por la creación del OFILE en 1953. En esta etapa las tarifas dependían del uso de la energía, no se asignaban los costes por diferencia de tensión. En los años 80 se cambia el sistema, clarificando costes con escalones de tensión. Se crearon conceptos como la interrumpibilidad, Discriminación Horaria, costes extrapeninsulares, y uso de carbón nacional (hullas y lignitos muy bajos en calidad y con alta contaminación). Estos conceptos siguen teniendo influencia en los costes de nuestra factura actual. La línea histórica continúa con la creación en 1988 de Red Eléctrica Española (REE), posteriormente se liberaliza el mercado en el 97, creándose el Mercado Ibérico de la Electricidad.

La ponencia finaliza con las principales ventajas y desventajas del mercado eléctrico:

  • Fortalezas: muy buena estructura de red eléctrica y sistemas, los operadores del sistema (REE) y mercado (OMIE) son ejemplos a seguir y de gran calidad, la tecnología es punta, de forma que el método de casación español se sigue en toda europa.
  • Debilidades: el precio del mercado es el 35% de la factura, complejidad de la operación, puertas giratorias, altos costes de personal, líneas de división en el ajuste.

La jornada continúa con la ponencia de Jose Luis Sancha, autor del libro ‘Presume de entender (a fondo) las facturas de la luz y el gas,  continuando la línea comenzada sobre la complejidad de entender el sistema eléctrico y cómo éste afecta a la factura. Sancha explica los términos de la factura con un ejemplo ilustrado de un consumidor medio español: 200kWh/mes, con 4kW contratados. A continuación comenta que el precio de la electricidad sube a mayor porcentaje que el IPC, tendencia creciente. El precio es un 20% mayor a la media europea, debido a que hay efectos estructurales, es decir, elementos adicionales al coste de producción que son peajes pero, ¿A dónde va ese dinero? Principalmente: 30% redes de transporte y 39% RECORE- renovables, cogeneración, y residuos. Destaca también que el impuesto de la electricidad financia a las comunidades autónomas.

La jornada continúa con la exposición de Emilio Menéndez, Profesor Honorario de la UAM y del máster ERMA de la UPM. Afirma que desde 1977 ley del sector eléctrico ha hecho que hoy el sistema no sea español. Analiza que la electricidad es un servicio público, del cual los consumidores son los siguientes: industria-55%, servicios: 25%, usos domésticos: 20%. Comenta el sobredimensionamiento del sistema, cuando se tienen instalados Hoy 107.000 MW y la demanda es de 45.000MW. Además ilustra con algunos ejemplos la imperfección del sistema:

El coste de generación nuclear es de 15 €/MWh – cuando en la subasta se dan precios superiores sujetos al gas. Afirma que las centrales nucleares ya están amortizadas. También menciona la central hidráulica de Bolarque que bombea 200MW a precio valle, y vende en punta. Incide en que los 200MW son necesarios para estabilizar la red, pero no tiene sentido una hidraúlica compitiendo en mercado. Determina que se pueden eliminar las centrales de carbón y pone como ejemplo la mina de Puertollano.

La primera parte de la jornada continúa con la ponencia de Jose Carlos Moreno, Jefe de Dirección de Operación del Mercado de OMIE, explicando las interconexiones eléctricas. Explica el término PCR- Price coupling regions que consiste en acoplar los mercados al resto de Europa, esto implica un traslado de energía. Ocurre por tener capacidad sobrante a otros mercados, la exportación de un mercado ‘A’ al ‘B’ supone una reducción de precio al ‘B’ a costa de aumentar el precio del  ‘A’. Siempre va del área mas barata a cara. Comenta que en España la tendencia principal es importar con Francia y Portugal, en algunas ocasiones exportando. Destaca que en enero de 2017, cuando se produjo el récord del máximo coste de la electricidad en España, hubo bastante exportación al sistema francés por circunstancias especiales: varias centrales nucleares en mantenimiento. En este caso, los precios en España eran más baratos (Francia alcanzó los 200€/MWh).

Después de esta descripción, pasó a comentar el futuro de las interconexiones, explicando el proyecto XBID – permite casar en toda europa, es un mercado continuo. Consiste en realizar primero una subasta intradiaria- con ese mercado continuo se puede volver a negociar esa energía. Se prevé su implantación en el primer trimestre de 2018.

La primera parte del debate finaliza con un pequeño turno de preguntas entre las que destacamos:

¿Si hay un sobredimensionaminto de la potencia instalada por qué importamos energía? La respuesta consiste siempre en el precio, por ello se da esta situación.

Después del descanso, se pasan a tratar las renovables dentro del sistema eléctrico español.

Comienza con la intervención de Fernando Ferrando, Vicepresidente de la Fundación Energías Renovables, que hace un diagnóstico del daño a las renovables en los últimos años:

‘En España había tres fabricantes españoles punteros de eólica ahora no hay ninguno’

Comenta que España es el país donde mas arbitrajes del exterior tiene por los temas de renovables. Ilustra lo sucedido en España en materia renovable repitiendo la premisa de que ‘una mentira repetida mil veces se convierte en verdad’.

En cuanto al déficit de tarifa, explicó que:

Déficit de tarifa: ya existían 15M€ de déficit antes de las primas a las renovables. El déficit de tarifa es un invento al trasladarse costes de la factura a una deuda.

Comenta que el marketing y política de comunicación fue el de culpar a las primas ‘hay déficit tarifario porque hay primas a las renovables’ , explicando que las primas a renovables son una de las partidas de los costes regulados del sistema como distribución, transporte, pagos por capacidad…

Continuó su exposición probando la defensa de las renovables: en los últimos años se ha producido reducción de los costes de fotovoltaica, además resulta que la demanda importa mas que la oferta: la compañía eléctrica del futuro será mi casa teniendo en cuenta que más del 50% de fotovoltaica se instala en tejado.

A pesar de esto, se tiene un nuevo invento: la prima negativa: el impuesto al sol.

La jornada continua con la ponencia de Eduardo Moreda donde pone el ejemplo del sistema regulatorio de Portugal para el autoconsumo donde cobran un adicional por la potencia no la energía consumida, estableciendo que no tiene sentido el sistema en España, ya que se cobra por la energía que se produce y consume.

Amte este impuesto al sol comenta explica que se trata de un peaje para cubrir los gastos de consumidores aislados

Siguiendo el tema del autoconsumo, Victoria Azancot, Directora Técnica de Unión Española de Fotovoltaica -UNEF, expone en que consiste la regulación actual.  Comienza viendo el punto positivo de que al menos existe regulación, a la que poder atenerse, aunque no haya seguridad en estabilidad regulatoria.

Desde la ley de 2013 del sector eléctrico- se define la figura del autoconsumidor. Para autoconsumir es obligatorio inscribirse en el registro administrativo de autoconsumo: tramite fácil, pero el problema es todo lo que tienes que hacer para cumplir la inscripción: contratos de acceso a red…trámites administrativos que suponen tiempo y dinero

Una vez introducido el autoconsumo nos explica de forma sencilla el Real Decreto 2015 donde se dictamina el famoso ‘impuesto al sol’, en el que se especifica la regulación a cumplir para autoconsumo. El RD 2015: solo aplica a las conectadas a red, con contrato de suministro y establece en resumen los siguientes puntos:

  • Hay dos tipos de auto consumidores: autoconsumidor y generador
  • Instalaciones de hasta 10kW excentas del peaje de respaldo (o impuesto al sol)
  • Permite acumulación
  • Dos contadores, uno obligatoriamente en el punto frontera. Ej centro comercial, el contador de la generación al punto frontera es una obra compleja
  • Tipificación de las faltas en muy graves, graves…

Tipos de autoconsumo:

Tipo 1: inferior a 100kW

  • Solicitar punto de conexión
  • Estudio de conexión a red: coste pero menor a 10kw esta excento
  • Cumplir con los requisitos técnicos del RD 2011
  • Firmar el contrato de acceso con la comercializadora y mantenimiento de un año
  • Minimo 2 equipos de medida: registro de energía neta, y otro en el punto frontera. Se busca unificación

Tipo 2:pueden ser diferentes personas jurídicas el generador y consumidor

Recomienda para saber más visitar la ver web del ministerio con preguntas y respuestas.

Continúa su exposición haciendo una radiografía de la potencia instalada en España de autoconsumo fotovoltaico: en total 470 instalaciones de autoconsumo- de las cuales 16MW instalados pero con una potencia contratada que asciende a 57MW. En Madrid en lo que llevamos de año se han registrado 6 nuevas instalaciones.

 

Tras destacar que estas cifras son algo ‘tristes’ y que no representan todo el potencial que podría extraerse, destaca también el autoconsumo colectivo. Éste no se contempla en la legislación, sin embargo si se tiene en cuenta en el paquete de invierno de la Comisión Europea, de forma que será el futuro para promover el desarrollo fotovoltaico en comunidades de vecinos, polígonos industriales…

Finaliza la jornada con la ponencia de Javier Muñoz, que desde APPA realiza la defensa de la renovables mostrando que el 20% de la energia del mundo es renovable y que en europa cada vez se instala mas renovable.

Ante esto continua exponiendo el modelo de subasta que se va a realizar el próximo 17 de mayo, donde muestra cómo las normas no son las más apropiadas y difieren de los modelos seguidos de otros países. Las razones por el descontento de este modelo de subasta y que comparten otras asociaciones del sector son:

  • No se diferencia entre potencia y tecnología: se subastan 2GW, con una clausula confidencial que podrían permitir ampliar a 3GW y se separa la tecnología eólica, fotovoltaica y ‘resto’. Este ‘resto’ parece ser todo lo demás, pero no está definido.
  • La definición de la inversión está basada en valores desactualizados, con lo que se esperan obtener grandes descuentos e incluso negativos. Esto se debe a que no se resuelve la subasta por precio de kWh generado sino por descuento en unos precios que ha establecido el gobierno, los cuales no representan la realidad por estar desactualizados.
  • La definición de las horas de operación es irreal y de baja aplicación en términos reales, ya que un porcentaje muy bajo de las plantas tanto de eólica como fotovoltaica operan las horas determinadas. Por otro lado, estas horas son inasumibles en el resto de tecnologías que entrarían en la parte de ‘resto’. Es decir, un disparate.

Finalmente, se comenta la absurdez más del diseño de la subasta, donde si hay empate se determina por el número de horas, donde se han fijado más para eólica, y en caso de otro empate ganaría la oferta que antes se presente, similar a un concurso de televisión.

La jornada finaliza con un espacio de tiempo dedicado al debate y a las preguntas, así como a la conclusión.

Se coincide en la visión aportada por todos los ponentes en que hay un problema en los precios de la energía en España, comentando que hay errores de ineficiencias en el pasado que estamos pagando en el presente y seguirán pagando en el futuro. Queda pendiente saber qué podemos hacer. Dentro del cambio del sistema se acuerda que es necesaria una planificación energética, basada también en modelos de generación distribuida en lugar del modelo centralizado actual. Finalmente, a nivel personal y de ciudadanía destacamos la siguiente reflexión, para que evaluemos cómo podemos ser el ejemplo del cambio que queremos lograr:

La ciudadanía tiene el poder de cambiar, a través de un consumo eficiente y responsable. ¿Consumimos la energía que necesitamos ¿Cómo consumimos?

Agradecemos la participación en la jornada, y en especial a los ponentes, por compartir de una forma tan clara y transparente todo su conocimiento,

¡Muchas gracias!

Puedes descargarte las presentaciones de la jornada aquí.

 

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